Амбициозный проект по строительству Новоленской ТЭС в Якутии столкнулся с серьезным финансовым вызовом. Стоимость возведения станции, которая должна стать энергетическим фундаментом для расширения БАМа и освоении гигантского золоторудного месторождения Сухой Лог, подскочила почти на 30%. Об этом свидетельствуют документы к заседанию правительственной комиссии по развитию электроэнергетики от 29 июля, оказавшиеся в распоряжении РБК.
Цифры впечатляют и пугают одновременно: теперь капитальные вложения в проект оцениваются в 337,7 млрд рублей. При этом в эту сумму включены не только сами строительные работы, но и расходы на подключение к газовой и электрической инфраструктуре. Для сравнения: когда в авгука 2023 года компания «Интер РАО» (реализующая проект через дочернюю структуру ООО «Новоленская ТЭС») только запускала процесс, бюджет стройки оценивался в 257 млрд рублей (без учета НДС). Сегодняшняя сумма также приведена без учета НДС.
В «Интер РАО» рост сметы объясняют прагматично. По словам представителей компании, пересчет стоимости стал неизбежным из-за изменения цен на технологическое присоединение к сетям и изменения проектных решений. На итоговую цифру повлияли результаты инженерных изысканий, необходимость закупки оборудования и материалов по новым ценам, сложности с их доставкой на строительную площадку, а также внедрение новых стандартов безопасности. При этом в компании подчеркивают: сроки ввода станции в эксплуатацию остаются прежними.
Напомним, что Новоленская ТЭС — это стратегический объект. Газовая станция мощностью 550 МВт, расположенная неподалеку от Ленска, должна заработать к 1 августа 2028 года. Она станет второй по величине тепловой электростанцией в Якутии. Проект, утвержденный правительством еще в апреле 2023 года, предполагает установку трех паросиловых энергоблоков по 185 МВт каждый. Топливом для станции станет газ с месторождения Среднеботуобинского, добычу которого ведет «Алроса-газ» (подразделение АЛРОСА). Важно, что основная часть оборудования будет отечественного производства.
Однако «раздувание» бюджета произошло не только из-за самой станции. В обновленную смету вошел колоссальный объем сопутствующей инфраструктуры: от береговых насосных станций и водозаборных устройств до строительства 208-километрового газопровода. Проект требует создания целой сети инженерных коммуникаций и подъездных дорог. Более того, для обеспечения проекта АЛРОСА придется провести масштабную модернизацию своих газовых месторождений и систем подготовки газа, о чем гендиректор компании Павел Маринычев докладывал президенту Владимиру Путину 4 августа.
Энергетика — это ключ к развитию Восточного полигона железных дорог. Модернизация БАМа и Транссиба должна поднять пропускную способность до 180 млн тонн грузов ежегодно, а это требует колоссальных мощностей для тяговых подстанций. Помимо Новоленской ТЭС, в регионе планируется строительство Чульманской ТЭС и расширение Нерюнгринской ГРЭС. В Приморском крае также готовятся к модернизации Приморская и Партизанская ГРЭС. Все эти проекты направлены на обеспечение энергией Сибири и Дальнего Востока.
Но за этот масштаб придется платить. По мнению Николая Саламова, старшего аналитика Газпромбанка, возврат инвестиций будет рассчитан на 20 лет с нормой прибыли 13,25% годовых. Расходы на мощность будут распределены между потребителями первой и второй ценовых зон оптового рынка (за исключением населения и изолированных районов). Эксперт полагает, что рост затрат на 80,7 млрд рублей может привести к увеличению стоимости электроэнергии для промышленности примерно на 0,02 руб. за 1 кВт·ч.
Причины инфляции в смете вполне объяснимы рыночной конъюнктурой. Росстат фиксирует резкий рост цен на энергетическое машиностроение: турбины и двигатели подорожали на 32%, паровые котлы — на 43%, а генераторы и трансформаторы — на внушительные 48%. Хотя в 2023 году руководство «Интер РАО» заявляло о начале активной закупки оборудования, текущие реалии внесли свои коррективы.
Аналогичную ситуацию наблюдается и в сфере подрядных работ. Анастасия Егазарян, старший аналитик Альфа-банка, отмечает, что подрядчики всё чаще отказываются фиксировать окончательную цену в контрактах, что ведет к последующей индексации. Поскольку «Интер РАО» назначена исполнителем не через конкурс, а прямым правительственным постановлением, любые изменения в смете будут официально утверждены и станут базой для будущих платежей. И этот финансовый груз ляжет на плечи конечных потребителей.
В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ), куда входят такие гиганты, как «Роснефть», «Сибур» и «Русал», настроены скептически. Представители ассоциации настаивают: столь значительный пересмотр стоимости крупных энергопроектов требует не просто объяснительных записок, а проведения независимого ценового аудита. В качестве прецедента они приводят модернизацию Красноярской ТЭЦ-3 в 2019 году, когда правительство инициировало проверку затрат. По мнению экспертов АСПЭ, в случае с Новоленской ТЭС ситуация требует аналогичного жесткого контроля.
