Европа оказалась на пороге серьезного политического разлома. Масштабный наплыв мигрантов в испанский анклав Сеута, расположенный на побережье Северной Африки, спровоцировал беспрецедентную дипломатическую бурю. Несколько европейских государств уже открыто обсуждают радикальную меру — временное исключение Испании из Шенгенской зоны, чтобы защитить свои границы от неконтролируемой волны нелегалов.
Ситуация накалилась в последние дни июля. Десятки тысяч выходцев из Марокко штурмом взяли границу: часть из них прорвала потяжные укрепления, часть — буквально переплыла море. Причиной такого прорыва стало юридическое решение Верховного суда Испании от 26 июня. Суд постановил, что режим «горячего возвращения» — когда мигрантов, перехваченных в море, высылают без индивидуального разбирательства — больше не законен. Это решение фактически открыло шлюзы для тех, кто направляется к испанским эксклавам в Северной Африке — Сеуте и Мелилье.
Напомним, что оба города, несмотря на свое географическое положение у Гибралтарского пролива, являются частью Евросоюза. Сеута — это небольшой, но стратегически важный автономный город площадью 19 кв. км с населением чуть более 80 тысяч человек. Мелилья, расположенная восточнее, занимает около 12 кв. км и населена примерно 90 тысячами жителей.
В Сеуте сейчас разворачивается настоящая катастрофа. По словам мэра города Хуана Хелоса Вивы, к середине дня 3му июля границу пересекли около 60 тысяч человек. Цена этого прорыва ужасает: как минимум 34 человека погибли — кто-то не выдержал давления толпы, кто-то утонул в море. Издание The Guardian сообщает, что число жертв может превышать 40 человек. Прибывшие мигранты вступают в столкновения с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Мэр Вива уже обратился к Мадриду с требованием ввести в городе национальный режим чрезвычайного положения. В Мелилье ситуация, хотя и менее масштабная, также напряженная: за последние дни туда прибыли от 300 до 400 человек.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, прибывший в Сеуту экстренным рейсом 31 июля, не стеснялся в выражениях. Он назвал происходящее «алокой» и прямым нарушением территориальной целостности страны. Санчес возложил вину на криминальные структуры, которые, по его мнению, «корыстно интерпретировали» решение суда.
Это беспрецедентный случай, который подрывает все наши усилия по сокращению нелегальной миграции, — заявил глава правительства.
В качестве ответных мер Мадрид планирует создать специальные центры размещения и установить в море буи, обозначающие международную границу.
Министерство внутренних дел Испании уже объявило о направлении в Сеуту подразделений армии и Гражданской гвардии. Хотя общая численность контингента невелика — около 100 человек, — задача стоит серьезная: восстановить контроль. Мадрид также подчеркивает, что работает с властями Малока, чтобы обеспечить скорейшее возвращение мигрантов. К концу 31 июля около 25 тысяч человек уже покинули Сеуту. Тем не менее, запрос мэра на введение режима чрезвычайного положения пока отклонен.
История знает прецеденты: в 2021 году, на фоне дипломатического спора между Рабатом и Мадридом из-за Западной Сахары, в Сеуту за два дня хлынуло 10 тысяч человек. Тогда проблему удалось решить лишь спустя год дипломатическими маневрами. Сейчас же в Марокко заявляют, что нынешний кризис — дело рук преступников, а не политики, и подчеркивают, что сотрудничество между странами остается образцовым.
Однако в самой Европе реакция оказалась куда более жесткой. Италия, Финляндия и Дания выступили с предложением приостановить участие Испании в Шенгене. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X заявила,ща что кадры из Сеуты «поражают воображение» и демонстрируют прямую угрозу безопасности Европы. Она подчеркнула готовность использовать любые, даже чрезвычайные меры для защиты границ.
Министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен поддержала эту позицию, добавив, что страны, не выполняющие обязательства по охране внешних границ ЕС, не могут считаться полноценными членами Шенгенской зоны. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен также не осталась в стороне, назвав неконтролируемую миграцию угрозой для всей Европы.
Франция и Австрия заняли более осторожную позицию. Париж лишь пообещал усилить контроль и задействовать пограничные силы быстрого реагирования. Канцлер Австрии Кристиан Штокер допустил возможность временного закрытия границ Шенгена, если давление на национальные границы станет критическим.
Но есть ли юридическая возможность выкинуть страну из Шенгена? Ответ высокопоставленных европейских чиновников — категоричное «нет». Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель прямо заявил, что в правовой архитектуре Евросоюза не существует процедуры одностороннего исключения участника. Он также отметил, что нынешняя ситуация — наглядный пример того, как некоторые правительства пытаются манипулировать правом ЕС.
Экспертное сообщество солидарно с этим мнением. Людмила Бабынина из Института Европы РАН поясняет, что единственное, что разрешено — это временное восстановление паспортного контроля по согласованию с Еврокомиссией. По ее мнению, резкие заявления лидеров Италии и Финляндии — это, скорее, политический жест, рассчитанный на внутреннюю аудиму, чтобы показать решимость в борьбе с миграцией. Она напоминает, что усиление контроля часто случается и по другим причинам — например, во время крупных спортивных событий.
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, также скептичен относительно исключения Испании. Он считает, что кризис носит локальный характер и будет урегулирован, особенно учитывая заинтересованность Марокко в мирном возвращении людей.
Тем не менее, эксперты не отрицают серьезности последствий. Артем Соколов из МГИМО отмечает, что хотя прямое нарушение Шенгена маловероятно, мы уже видим примеры «полуконтроля», как это было в случае с границей Германии и Польши. Главный риск сейчас лежит в политической плоскости: правые силы Европы уже готовят почву, чтобы использовать кадры из Сеуты в своей предвыборной борьбе, превращая миграционный кризис в мощный инструмент политического давления.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:22 | Время чтения: 4 мин | Теги: испания, миграционный кризис, шенген, сеута, границы
