Свободное передвижение внутри Европы, которое десятилетиями считалось незыблемым фундаментом европейской интеграции, сегодня находится под угророй. Министр внутренних дел Люксембурга Леон Глоден выступил с резким предостережением: попытки стран ЕС использовать пограничный контроль как инструмент решения временных кризисов могут обернуться против самих инициаторов. По его мнению, нынешняя политика ограничений подрывает веру граждан в саму идею единой Европы.
Поводом для такой тревожной риторики стала реакция ряда европейских государств на миграционный всплеск в Сеуте. Ситуация в этом анклаве спровоцировала цепную реакцию: Италия уже не просто ввела, но и расширила проверки на границах с Испанией, а Германия пошла еще дальше, установив контроль на всех своих сухопутных рубежах, затронув в том числе и Люксембург. Глоден подчеркнул, что для обычного человека, вынужденного проводить по три-четыре часа в дорожных заторах из-за проверок документов, такие меры становятся символом деградации Шенгенского соглашения.
Люксембургский министр также затронул политический подтекст происходящего. Он отметил, что ужесточение миграционной политики в Германии парадоксальным образом способствует росту популярности правых сил, в частности партии «Альтернатива для Германии». Глоден задался открытым вопросом: является ли этот политический сдвиг следствием исключительно миграционных проблем, или же за ним стоят глубокие экономические и социальные потрясения в обществе? На недавнем экстренном заседании глав МВД стран ЕС он прямо заявил:
каждый раз, когда происходит миграционный инцидент, Шенгенская зона фактически берется в заложники.
Истоки нынешнего напряжения лежат в событиях в Сеуте, где десятки тысяч мигрантов предприняли попытку массового перехода из Марокко в Испанию. Трагедия унесла жизни как минимум 72 человека. Масштаб происходящего вынудил Испанию ввести в город военные подразделения, а мэр Сеуты Хуан Хесус Вивас охарактеризовал ситуацию как гуманитарную и социальную катастрофу. Несмотря на то что большинству нелегалов в итоге удалось вернуться в Марокко, политические последствия остались.
Реакция лидеров ЕС на этот кризис оказалась крайне неоднозначной. Итальянский премьер Джорджа Мелони в ультимативной форме пригрозила разрывом Шенгенского соглашения с Испанией, а аналогичную позицию заняли Финляндия, Австрия и Дания. Впрочем, попытки радикально пересмотреть правила игры наталкиваются на сопротивление. Бывший глава евродипломатии Жозеп Боррель назвал подобные процедуры невыполнимыми, а французский министр внутренних дел Лоран Нуньес и вовсе отсек любые дискуссии о выходе Испании из зоны без виз, заявив, что «речи об этом быть не может».
Как отмечает издание El País, кризис в Сеуте стал своего рода рентгеном для Евросоюза, обнажив глубочайший раскол и дефицит единства между странами-членами. В этой сложной политической игре испанский премьер Педро Санчес оказался в крайне уязвимом положении, фактически оставшись один на один с проблемой, которая грозит перекроить карту европейской безопасности.
